劉斌：統(tǒng)籌人民幣國際化與資本項目高質(zhì)量開放，強(qiáng)化本外幣一體化管理

　　10月23-25日，2025外灘年會“擁抱變局：新秩序·新科技”召開。

　　國家外匯管理局副局長劉斌在會上表示，在近年來便利化措施的基礎(chǔ)上，外匯局下一步的總體考慮可概括為：健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制，結(jié)合上海發(fā)展實際，進(jìn)一步助力上海國際金融中心建設(shè)。具體包括三方面：

　　一是穩(wěn)步擴(kuò)大外匯領(lǐng)域高水平制度型開放。在推進(jìn)過程中，將統(tǒng)籌好人民幣國際化與資本項目高質(zhì)量開放，強(qiáng)化本外幣一體化管理，以擴(kuò)大金融市場開放為重點，便利外資金融機(jī)構(gòu)來華投資興業(yè)。同時，深化外匯市場發(fā)展，研究長期限、多品種、小幣種等外匯市場發(fā)展問題，進(jìn)一步支持外匯交易中心強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施功能與服務(wù)能力，包括清算基礎(chǔ)設(shè)施如何支持，同時推動金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化匯率風(fēng)險管理服務(wù)。隨著國際交易規(guī)模擴(kuò)大，匯率避險是應(yīng)有之義，需求將更加多樣化和個性化。

　　二是促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化。根據(jù)市場需求和我國實際，持續(xù)推進(jìn)外匯管理改革創(chuàng)新，賦予誠信合規(guī)主體更高便利度。目前秉持“越誠信越便利”原則，交易越真實、主體越合規(guī)，資金使用就越便利，以此統(tǒng)籌好防風(fēng)險與促便利的關(guān)系。鼓勵在上海率先落地一些首創(chuàng)性、集成性的探索政策，包括應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提供更智能高效、安全便捷的外匯服務(wù)。

　　三是統(tǒng)籌好金融開放與安全的關(guān)系。開放和便利都必須以安全為前提，尤其要加強(qiáng)外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，切實防范跨區(qū)域、跨市場、跨境、在岸與離岸之間的風(fēng)險傳遞和疊加共振。風(fēng)險防控能力決定了開放程度，有效的風(fēng)險防范是為高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放保駕護(hù)航的基礎(chǔ)。

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