近日，四川金融監(jiān)管局發(fā)布多則批復(fù)，同意武勝、榮縣、劍閣等13家縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行解散，由廣元、廣安、資陽(yáng)、自貢四家市級(jí)農(nóng)商行繼承其全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及其他各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。與此同時(shí)，監(jiān)管核準(zhǔn)了上述四家市級(jí)農(nóng)商行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)的任職資格。
值得關(guān)注的是，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行也深度介入了此次農(nóng)信體系改革。四川農(nóng)商聯(lián)合銀行通過(guò)股權(quán)受讓與新認(rèn)購(gòu)的方式，優(yōu)化了自貢、廣元、廣安3家農(nóng)商行的股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化了省級(jí)對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的控制力。
從改革路徑看，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行采取的是 “上參下”聯(lián)合銀行模式。業(yè)內(nèi)人士分析稱，省級(jí)聯(lián)合銀行牽頭，市級(jí)行整合縣域資源，既減少了管理鏈條，又能更精準(zhǔn)地調(diào)配資金，進(jìn)一步夯實(shí)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
13家縣級(jí)農(nóng)商行獲批解散
4家市級(jí)農(nóng)商行接手
10月9日至10日，四川金融監(jiān)管局發(fā)布多則批復(fù)，同意武勝、榮縣、劍閣、廣安思源、鄰水、富順、岳池、樂(lè)至、旺蒼、蒼溪、安岳、華鎣、青川13家縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行因吸收合并而解散。
（圖源：四川金融監(jiān)管局）
其中，自貢農(nóng)商行吸收合并榮縣農(nóng)商行、富順農(nóng)商行，2家銀行全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及其他各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)均由吸收合并后的自貢農(nóng)商行承繼。
資陽(yáng)農(nóng)商行合并樂(lè)至農(nóng)商行、安岳農(nóng)商行，2家銀行全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及其他各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)均由吸收合并后的自貢農(nóng)商行承繼。
廣元農(nóng)商行吸收合并劍閣農(nóng)商行、旺蒼農(nóng)商行、蒼溪農(nóng)商行、青川農(nóng)商行，4家銀行全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及其他各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)均由吸收合并后的自貢農(nóng)商行承繼。
廣安農(nóng)商行吸收合并廣安思源農(nóng)商行、鄰水農(nóng)商行、岳池農(nóng)商行、華鎣農(nóng)商行、武勝農(nóng)商行，5家銀行全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及其他各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)均由吸收合并后的廣安農(nóng)商行承繼。
四川金融監(jiān)管局要求，上述13家銀行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理解散相關(guān)事宜，自收到批復(fù)之日起，立即停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)立即停止行使職權(quán)，向監(jiān)管部門(mén)繳回金融許可證，對(duì)外做好解散公告，并依法辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
伴隨著整合，新的治理架構(gòu)迅速確立。四川金融監(jiān)管局同步核準(zhǔn)了上述幾家農(nóng)商行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)的任職資格。
具體來(lái)看，何鋼、蘇建強(qiáng)分別獲準(zhǔn)擔(dān)任資陽(yáng)農(nóng)商行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)；吳軍、曾天富分別獲準(zhǔn)擔(dān)任自貢農(nóng)商行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)；謝宏、劉輝分別獲準(zhǔn)擔(dān)任廣元農(nóng)商行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)；侯翔天獲準(zhǔn)擔(dān)任廣安農(nóng)商行行長(zhǎng)。
四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行深度介入改革
3家市級(jí)農(nóng)商行股權(quán)變更獲批
值得關(guān)注的是，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行也深度介入了此次農(nóng)信體系改革。四川農(nóng)商聯(lián)合銀行通過(guò)股權(quán)受讓與新認(rèn)購(gòu)的方式，優(yōu)化了自貢、廣元、廣安3家農(nóng)商行的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
四川金融監(jiān)管局批復(fù)顯示，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行將受讓德陽(yáng)農(nóng)商行持有的榮縣農(nóng)商行股份，以及相關(guān)非金融企業(yè)持有的自貢農(nóng)商行、富順農(nóng)商行股份，在吸收合并完成后折合為自貢農(nóng)商行股份1.99億股，并新認(rèn)購(gòu)2.16億股。上述變更完成后四川農(nóng)商聯(lián)合銀行共持有自貢農(nóng)商行股份4.15億股，占比22.76%。
（圖源：四川金融監(jiān)管局）
此外，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行將受讓德陽(yáng)農(nóng)商行、瀘州農(nóng)商行等四家機(jī)構(gòu)持有的廣元農(nóng)商行股份，在吸收合并完成后折合為1.3億股廣元農(nóng)商行股份，同時(shí)，新認(rèn)購(gòu)2.63億股。上述變更完成后四川農(nóng)商聯(lián)合銀行共持有廣元農(nóng)商行3.93億股，占比14.61%。
（圖源：四川金融監(jiān)管局）
同時(shí)，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行將受讓宜賓、南充、雅安、德陽(yáng)、古藺、攀枝花6家農(nóng)商行持有的廣安思源農(nóng)商行股份，在吸收合并完成后折股為2.14億股，并新認(rèn)購(gòu)2.72億股。上述變更完成后四川農(nóng)商聯(lián)合銀行共持有廣安農(nóng)商行4.86億股，持股比例升至16.02%。
（圖源：四川金融監(jiān)管局）
四川農(nóng)商聯(lián)合銀行以四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為基礎(chǔ)改制而成，于2024年1月29日正式掛牌開(kāi)業(yè)，注冊(cè)資本220億元，承繼四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社對(duì)全省農(nóng)商銀行的管理職能，是四川省“業(yè)務(wù)規(guī)模最大、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋最廣、員工數(shù)量最多”的銀行系統(tǒng)。
官網(wǎng)顯示，截至目前，全省農(nóng)商銀行資產(chǎn)規(guī)模2.4萬(wàn)億元，各項(xiàng)貸款1.2萬(wàn)億元，各項(xiàng)存款2萬(wàn)億元，資產(chǎn)規(guī)模、存款規(guī)模及信貸支持客戶數(shù)量均居全省銀行業(yè)第一位。全省農(nóng)商銀行組織體系覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)，有四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、21家市級(jí)農(nóng)商銀行（辦事處）、149家縣級(jí)農(nóng)商銀行（支行）、近5000家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1.1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量占全省銀行業(yè)的35%，服務(wù)客戶數(shù)量以及日均服務(wù)量均居全省銀行業(yè)第一位。全省農(nóng)商銀行在崗干部員工3.6萬(wàn)人，占全省銀行從業(yè)人員的19%。
四川農(nóng)商聯(lián)合銀行此次對(duì)3家市級(jí)農(nóng)商行股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)一步強(qiáng)化了省級(jí)對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的控制力，推動(dòng)全省農(nóng)信系統(tǒng)在治理機(jī)制上打通“省—市—縣”穿透鏈。
全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)改革的持續(xù)深入
金融資源配置效能進(jìn)一步提升
回顧四川省農(nóng)信改革歷程，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行從獲批籌建至開(kāi)業(yè)，僅用了不到一個(gè)月時(shí)間。
公開(kāi)資料顯示，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建于2023年12月，股東是來(lái)自四川省級(jí)及21個(gè)市（州）的具代表性的34家國(guó)有企業(yè)，包括四川金融控股集團(tuán)有限公司、四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司、四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司等。
實(shí)際上，四川省在2020年便決定在省農(nóng)信聯(lián)社基礎(chǔ)上改制組建四川農(nóng)商聯(lián)合銀行，改革工作籌備許久，歷經(jīng)三年多部署推進(jìn)最終落地見(jiàn)效。四川成為西部首個(gè)、全國(guó)第4個(gè)創(chuàng)立農(nóng)商聯(lián)合銀行的省份。
從改革路徑看，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行采取的是 “上參下”聯(lián)合銀行模式，通過(guò)省級(jí)平臺(tái)向下持股，整合轄內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)。這種模式風(fēng)險(xiǎn)可控、操作難度低。除了四川，山西、廣西等地也采取了此種模式。
業(yè)內(nèi)人士分析稱，省級(jí)聯(lián)合銀行牽頭，市級(jí)行整合縣域資源，既減少了管理鏈條，又能更精準(zhǔn)地調(diào)配資金，比如把自貢、廣元的儲(chǔ)蓄集中起來(lái)，重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)氐木G色農(nóng)業(yè)或小微企業(yè)發(fā)展。
9月22日，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤在高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示：“5年來(lái)，農(nóng)信社改革蹄疾步穩(wěn)，過(guò)半省份組建省級(jí)法人機(jī)構(gòu)。中小金融機(jī)構(gòu)的減量提質(zhì)成效明顯，區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化�！�
隨著全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)改革的持續(xù)深入，我國(guó)農(nóng)村金融體系將更加完善，金融資源配置效能進(jìn)一步提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。
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