二季度央行貨幣政策委員會例會新變化:增加“統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價(jià)”提法

2022-06-30 10:03:35 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  邊萬莉

  據(jù)央行官網(wǎng)消息,央行貨幣政策委員會2022年第二季度(總第97次)例會于6月24日在北京召開。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到,此次例會與上一季度的內(nèi)容整體上沒有發(fā)生大的變化,大多是在具體表述上有些許變化。其中,最大的變化是增加了“穩(wěn)物價(jià)”“保就業(yè)”的相關(guān)內(nèi)容。

  會議指出,要按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價(jià),穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,主動應(yīng)對,提振信心,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

  民生銀行(600016)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬解讀稱,下半年,我國宜堅(jiān)持“以我為主”同時“內(nèi)外兼顧”的貨幣政策操作,繼續(xù)發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,通過總量政策重點(diǎn)解決總需求不足問題,通過結(jié)構(gòu)性政策加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

  1、對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷不變:發(fā)展面臨三重壓力

  今年第二季度央行貨幣政策委員會例會對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢的分析,與上一季度的判斷基本一致。

  會議認(rèn)為,今年以來我國堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有效實(shí)施宏觀政策,最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,科學(xué)管理市場預(yù)期,努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。貸款市場報(bào)價(jià)利率改革紅利持續(xù)釋放,貨幣政策傳導(dǎo)效率增強(qiáng),貸款利率穩(wěn)中有降,人民幣匯率預(yù)期平穩(wěn),雙向浮動彈性增強(qiáng),發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器功能。

  其中,唯一的變化是用“最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤”替代了上一季度“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位”的表述。

  對于國內(nèi)面臨的壓力,央行貨幣政策委員會延續(xù)了之前“三重壓力”的說法。會議指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、通脹高位運(yùn)行,地緣政治沖突持續(xù),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)疫情防控形勢總體向好但任務(wù)仍然艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

  2、新增“穩(wěn)就業(yè)”“穩(wěn)物價(jià)”的表述

  相比于上一季度,此次例會對下一階段貨幣政策的基調(diào)仍然是“加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度”。會議指出,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,主動應(yīng)對,提振信心,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤;進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,保持流動性合理充裕,增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

  不過,在具體表述方面出現(xiàn)了諸多變化。比如,此次例會新增——要按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價(jià);在國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運(yùn)行的有利條件下,保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。同時,還增加“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”的表述。

  今年以來,央行加大了對穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)注度。在2022年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中,央行提到下一步主要政策思路時就表示,“支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”。央行行長易綱4月21日以視頻方式出席第45屆國際貨幣與金融委員會會議時表示,中國貨幣政策的首要目標(biāo)是穩(wěn)價(jià)格和穩(wěn)就業(yè)。他次日出席博鰲亞洲論壇2022年年會“全球通脹、加息潮和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”分論壇時表示中國貨幣政策的首要任務(wù)是維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。由此可見,當(dāng)前貨幣政策的側(cè)重點(diǎn)是穩(wěn)物價(jià)和穩(wěn)就業(yè)。

  結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面。會議指出,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準(zhǔn)發(fā)力,加大普惠小微貸款支持力度,支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項(xiàng)再貸款和碳減排支持工具,綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。

  3、對金融供給側(cè)改革、匯率、房地產(chǎn)市場等的定調(diào)不變

  值得關(guān)注的是,此次例會對金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、匯率市場化改革、構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制、房地產(chǎn)等方面的表述保持不變。

  深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉,推動中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè),支持銀行補(bǔ)充資本,共同維護(hù)金融市場的穩(wěn)定發(fā)展,健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,優(yōu)化央行政策利率體系,加強(qiáng)存款利率監(jiān)管,著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用,推動降低企業(yè)綜合融資成本。

  深化匯率市場化改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念,加強(qiáng)預(yù)期管理,把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

  構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,完善金融支持創(chuàng)新體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款,著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng),以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)完善綠色金融體系。

  維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益,更好滿足購房者合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)。推進(jìn)金融高水平雙向開放,提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。

(責(zé)任編輯:王曉雨 )
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