如何理解劉鶴所提“風(fēng)險應(yīng)對要走在市場曲線前面”？

　　在6月18日開幕的第十二屆陸家嘴(600663,股吧)論壇上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴發(fā)來書面致辭。

　　劉鶴表示，風(fēng)險應(yīng)對要走在市場曲線前面。在經(jīng)濟下行壓力和各種不確定條件下，要增強預(yù)判性，理解市場心態(tài)，把握保增長與防風(fēng)險的有效平衡，提高金融監(jiān)管與金融機構(gòu)治理機制的有效性。

　　那么，如何理解“風(fēng)險應(yīng)對要走在市場曲線前面”？又將如何化解金融風(fēng)險？

　　如何化解金融風(fēng)險？

　　劉鶴表示，我們正處于“十三五”規(guī)劃收官、制定“十四五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的重要時期。全國“兩會”已勝利閉幕，對全年工作進(jìn)行了部署。金融系統(tǒng)要在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，做好以下重點工作。

　　其中一條為，風(fēng)險應(yīng)對要走在市場曲線前面。在經(jīng)濟下行壓力和各種不確定條件下，要增強預(yù)判性，理解市場心態(tài)，把握保增長與防風(fēng)險的有效平衡，提高金融監(jiān)管與金融機構(gòu)治理機制的有效性。我們完全有信心有能力應(yīng)對任何內(nèi)外部風(fēng)險沖擊，實現(xiàn)金融體系穩(wěn)健運行。

　　中信證券(600030,股吧)首席固收分析師明明表示，英文里有個詞組“behind the curve”，意為落后于形勢、后知后覺、反應(yīng)遲緩�！白咴谑袌銮�線前面”應(yīng)該是“behind the curve”的反義，意思就是要提前處置風(fēng)險。

　　“市場曲線本身就隱含了經(jīng)濟的變化情況，比如經(jīng)濟下行，債券收益率曲線就會下移�！蹦持行�券商首席固收分析師表示，“增長、通脹、市場風(fēng)險都會影響曲線變動。這個表述的背后意味著應(yīng)該先去判斷曲線變動的情況，預(yù)先做好應(yīng)對�！�

　　對于金融風(fēng)險的化解，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人6月初答記者問明確表示，金融風(fēng)險趨于收斂，為支持實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年初突發(fā)新冠肺炎疫情，國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢更加復(fù)雜多變，防范金融風(fēng)險面臨新的挑戰(zhàn)。對此，必須高度警惕，保持戰(zhàn)略定力，堅決遏制各類風(fēng)險反彈回潮，妥善處理和應(yīng)對新出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)。

　　相應(yīng)需要做好以下工作：

　　有效應(yīng)對銀行不良資產(chǎn)反彈。堅決治理各種粉飾報表的行為，督促銀行做實資產(chǎn)分類、真實暴露不良、足額計提撥備。疏通不良資產(chǎn)核銷、批量轉(zhuǎn)讓及抵債資產(chǎn)處置等政策堵點，指導(dǎo)銀行采用多種方式加大不良處置。

　　依法依規(guī)處置高風(fēng)險金融機構(gòu)。壓實各方責(zé)任，落實好金融機構(gòu)主體責(zé)任、股東的救助責(zé)任、地方政府的屬地責(zé)任和金融管理部門的監(jiān)管責(zé)任，健全損失分擔(dān)機制。對違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán)，在穩(wěn)定大局的同時，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產(chǎn)清理、追贓挽損和改革重組。

　　持之以恒整治影子銀行。建立全覆蓋的統(tǒng)計監(jiān)測體系，重點加強高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)監(jiān)測分析，做好風(fēng)險緩釋。

　　推動互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險市場出清。持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，堅決取締非法從事金融活動的互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)，不斷加大互聯(lián)網(wǎng)保險的規(guī)范力度等。

　　加大金融開放力度

　　劉鶴還要求，（金融系統(tǒng)要）服務(wù)實體經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要適應(yīng)各類市場主體需要，著力打通貨幣傳導(dǎo)的各種堵點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，提高小微企業(yè)貸款、信用貸款、制造業(yè)貸款比重。

　　金融要為實體經(jīng)濟服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。

　　當(dāng)前金融體系中，銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模最大，銀行業(yè)也是服務(wù)實體經(jīng)濟的主力，尤其需加強對小微企業(yè)的信貸支持。銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至一季度末銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)的貸款余額12.55萬億，相比去年末新增近萬億。

　　2020年3月1日，銀保監(jiān)會與人民銀行等五部委聯(lián)合出臺了對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息政策：自2020年1月25日至5月15日，各銀行業(yè)金融機構(gòu)已對1.28萬億元中小微企業(yè)到期貸款本金實行延期安排，超過40%的中小微企業(yè)到期貸款得到各種形式的接續(xù)融資支持。

　　銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人稱，指導(dǎo)大型銀行實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%的目標(biāo)，全力為中小微企業(yè)紓困。下一步銀行業(yè)將加大對“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目）的資金支持，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、消費金融，加大金融扶貧力度。

　　劉鶴還表示，深化改革開放。中國將堅定不移深化改革、擴大開放，加快出臺和落實金融改革開放舉措，保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。

　　近年我國金融對外開放步伐明顯加快。如2018年以來銀保監(jiān)會推出了34條擴大開放措施。目前上述措施涉及的法規(guī)制度修訂已基本完成，如《外資銀行管理條例》《外資保險公司管理條例》《外資銀行行政許可事項實施辦法》等。2018年以來，銀保監(jiān)會共批準(zhǔn)外資銀行和保險公司來華設(shè)立80多家各類機構(gòu)。如法國東方匯理資產(chǎn)管理公司和中銀理財有限責(zé)任公司在上海合資設(shè)立我國首家由外方控股的理財公司。

　　銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，銀保監(jiān)會將繼續(xù)大力推進(jìn)已出臺政策落地，在確保金融安全的前提下，全面拓展金融開放的廣度和深度。支持外資積極參與中國金融市場，鼓勵中外資金融機構(gòu)在產(chǎn)品、股權(quán)、管理和人才培養(yǎng)等方面加大合作。將一如既往地歡迎和支持更多符合條件的外資金融機構(gòu)來華投資和拓展業(yè)務(wù)，也將不斷完善與開放水平相適應(yīng)的監(jiān)管方式方法，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風(fēng)險能力。