銀保監(jiān)會規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款 銀行獨立風控能力迎考

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，包括銀行在內(nèi)的持牌金融結(jié)構(gòu)也以不同形式參與，尤其是對于中小銀行而言，借助互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)實現(xiàn)消費金融的“彎道超車”。不過，在這一過程中暴露出許多問題，比如部分銀行與非持牌機構(gòu)合作、風控外包導(dǎo)致業(yè)務(wù)風險等。

　　近日，銀保監(jiān)會下發(fā)《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》），相較于2018年出臺關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)貸款文件，對上述實務(wù)中暴露的問題作出“修補”和明確規(guī)定。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，《暫行辦法》取消了諸多限制性的量化指標和跨區(qū)域展業(yè)的限制，而此類要求的取消，利好中小銀行開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)；同時，《暫行辦法》要求授信審批、合同簽訂等核心風控環(huán)節(jié)應(yīng)當由商業(yè)銀行獨立有效開展，這對中小銀行的風控能力提出較高要求�！吨袊�經(jīng)營報(博客,微博)》記者在采訪中了解到，部分銀行的展業(yè)思路也有轉(zhuǎn)變，一方面在加大金融科技的投入；另一方面，對接頭部金融科技平臺在產(chǎn)品營銷、風控方面的合作。

　　禁止與無放貸資質(zhì)機構(gòu)合作

　　5月9日，銀保監(jiān)會下發(fā)《暫行辦法》，向社會公開征求意見，反饋截止時間為2020年6月9日。

　　《暫行辦法》按照“新老劃斷”的原則，設(shè)置兩年過渡期；在《暫行辦法》實施之日起，新增業(yè)務(wù)應(yīng)當符合規(guī)定。同時，商業(yè)銀行和消費金融公司、汽車金融公司應(yīng)當制定過渡期內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)貸款整改計劃，明確時間進度安排，并于辦法實施之日起一個月內(nèi)將符合本辦法的書面報告和整改計劃報送銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　某業(yè)內(nèi)人士分析，銀行需按照新要求對合作機構(gòu)進行準入管理并開展業(yè)務(wù)，過往有過違規(guī)記錄和相應(yīng)風險的合作機構(gòu)、合作模式不符合要求的，都將有可能被銀行“拋棄”。

　　此外，《暫行辦法》對業(yè)內(nèi)人士較為關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)開展中的合作機構(gòu)也有準確定義，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)不得以任何形式為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)提供資金發(fā)放貸款，不得與無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)共同出資發(fā)放貸款。

　　記者了解到，在當前的互聯(lián)網(wǎng)貸款合作中，以助貸業(yè)務(wù)為例，由于參與各方的利益博弈很容易發(fā)生業(yè)務(wù)風險。某城商行相關(guān)業(yè)務(wù)負責人向記者分析，銀行與助貸機構(gòu)和保險或擔保公司多家機構(gòu)合作中，很可能出現(xiàn)這樣一種情況，比如銀行只從自身風險管控出發(fā)，保障自身資金安全，而借款人與平臺和保險公司之間所簽協(xié)議并不參與也不干預(yù)�！斑@可能造成對整個信貸過程的把控不全面，如果平臺存在一些違規(guī)行為或?qū)�借款人增加借款附加條件，即使銀行沒有錯誤，也會被連累，從而影響聲譽。”

　　在這些助貸業(yè)務(wù)中，保證保險模式、融資擔保模式應(yīng)用較為普遍，即由互聯(lián)網(wǎng)公司提供客戶，每筆資產(chǎn)都買保險公司的履約險或者引入了融資擔保公司向銀行提供連帶責任擔保。一旦資產(chǎn)出現(xiàn)問題，首先由保險公司來履約，這樣就對商業(yè)銀行的資金形成保障。不過，某金融科技人士認為：“很多助貸機構(gòu)沒有牌照，即使真要兜底也負擔不起，對銀行而言，風險敞口較大�！�

　　上述受訪城商行相關(guān)業(yè)務(wù)負責人補充道：“銀行將資金委托給平臺方，或協(xié)助保險公司進行扣款，或合作平臺方出現(xiàn)造假、自己融資投資等都是互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的風險。”

　　“一旦風險事件爆發(fā)，網(wǎng)貸平臺往往沒有抵御風險的能力，從而把風險傳導(dǎo)至銀行系統(tǒng)，這是監(jiān)管部門重視和規(guī)范的地方�！鄙虾ｅ\天城律師事務(wù)所高亮律師也指出。

　　銀行風控短板待補齊

　　除了在合作機構(gòu)上作出限定以外，《暫行辦法》對風險管理提出總體要求，即互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)涉及合作機構(gòu)的，授信審批、合同簽訂等核心風控環(huán)節(jié)應(yīng)當由商業(yè)銀行獨立有效開展。

　　零壹研究院院長于百程認為，在與第三方機構(gòu)合作方面，銀行可從以下四個方面調(diào)整，一是銀行應(yīng)當建立各類合作機構(gòu)的全行統(tǒng)一的準入機制，并實施分層分類管理，建立合作名單；二是銀行與合作機構(gòu)簽訂的書面合作協(xié)議中，應(yīng)明確合作范圍、操作流程、各方權(quán)責、風險分擔、客戶權(quán)益保護等內(nèi)容，合作協(xié)議應(yīng)體現(xiàn)收益和風險相匹配的原則；三是銀行應(yīng)當向借款人充分披露自身與合作機構(gòu)的信息、合作類產(chǎn)品的信息、自身與合作各方權(quán)利義務(wù)等，避免客戶產(chǎn)生品牌混同；四是銀行應(yīng)當持續(xù)對合作機構(gòu)進行管理，定期進行全面評估，發(fā)現(xiàn)問題及時終止合作。

　　天風證券銀行業(yè)首席分析師廖志明在研報中指出，《暫行辦法》對商業(yè)銀行的風險數(shù)據(jù)、風險模型管理和信息科技風險管理提出全流程要求，壓實銀行的風險管理主體責任，將會促使銀行加大對智能風控、智能營銷、智能投顧等金融科技的投入，促使銀行主動提升金融科技實力。

　　“市場上存在大量助貸機構(gòu)，除頭部機構(gòu)外，其實整體實力較弱，且從業(yè)機構(gòu)良莠不齊，每家情況不一樣，需要解決的問題較多。如助貸機構(gòu)聯(lián)合借款人騙貸、貸后暴力催收、經(jīng)營不善等都會將風險傳導(dǎo)給銀行，銀行應(yīng)該搭建完善的助貸合作組織架構(gòu)并配備合適的工作人員，并制定相關(guān)合作制度，嚴格按照制度挑選合作助貸機構(gòu)，定期盡調(diào)助貸機構(gòu)、時刻監(jiān)督助貸機構(gòu)負面輿情情況。只有這樣，才能將風險降到最低。”另一城商行人士如是說。

　　某互聯(lián)網(wǎng)銀行信貸業(yè)務(wù)負責人告訴記者：“業(yè)內(nèi)通用的助貸引流模式是互聯(lián)網(wǎng)平臺向銀行推薦用戶，銀行審核，看能否放款。銀行借助大數(shù)據(jù)風控通過很多技術(shù)手段進行檢測，確保一定是用戶自主填寫信息，以此來確定借款者是真實的人、真實的設(shè)備和真實的意愿，同時銀行還會對部分貸款進行核實。”

　　一位金融科技人士告訴記者，部分銀行最近在尋找頭部金融科技平臺對接產(chǎn)品營銷、風控方面的合作。從合作模式來看，主要有戰(zhàn)略合作、聯(lián)合研發(fā)、系統(tǒng)免費分業(yè)務(wù)傭金等。

　　以某外資行為例，該行金融科技部副總經(jīng)理告訴記者：“我行前期通過與頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)，銀行負責資金和風控，我行自研了對接系統(tǒng)；目前還在洽談理財產(chǎn)品方面的合作，產(chǎn)品營銷也是接下來的工作重點�！�

　　從不同類型銀行在互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的參與度來看，于百程分析，國有大行和股份制銀行發(fā)展的相對積極，而大量的中小型地方銀行囿于監(jiān)管要求、業(yè)務(wù)能力和資源等限制，這塊業(yè)務(wù)發(fā)展滯后。辦法對于地方銀行開展跨區(qū)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)并未禁止，并未設(shè)置統(tǒng)一的定量指標進行限制，要求地方銀行應(yīng)結(jié)合自身風控能力審慎開展此類業(yè)務(wù)，并確保有效識別和監(jiān)測跨區(qū)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)開展情況。因此，后續(xù)可能會有不少中小地方銀行涉足互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)。

　　談及整個行業(yè)的發(fā)展，于百程認為，銀行將作為互聯(lián)網(wǎng)貸款的主角，具有數(shù)量多，實力強，資金成本低，客群相對優(yōu)質(zhì)，消費金融和小微金融共同發(fā)展等優(yōu)勢，消金公司、網(wǎng)絡(luò)小貸公司、汽車金融公司則更多發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，聚焦在特定業(yè)務(wù)和人群，依據(jù)各自的資源稟賦，逐漸形成分層的互聯(lián)網(wǎng)貸款市場格局。在未來，客群的下沉，業(yè)務(wù)的開放，以及利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，降本增效，提升智能水平，將是各個參與主體在互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)突圍的關(guān)鍵。

　　另外，資深金融科技領(lǐng)域?qū)＜依盍著櫿J為，隨著《暫行辦法》落地，市場參與主體會大幅擴容，對優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的爭奪會更為激烈，資產(chǎn)荒恐會到來。此外，資金成本、利率價格的比拼或?qū)⒏鼮榧ち摇?/P>