銀保監(jiān)會：對影子銀行業(yè)務(wù)進行一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管

　　會議要求，持續(xù)加大不良資產(chǎn)核銷力度，對影子銀行業(yè)務(wù)進行一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管，堅決清理整頓各類假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新。分類處置重點金融控股集團風(fēng)險。完善房地產(chǎn)融資統(tǒng)計和監(jiān)測體系，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)行為。持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治，堅決遏制非法集資等非法金融活動高發(fā)勢頭。

　　12月13日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)文稱，銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。

　　會議強調(diào)，緊扣全面建設(shè)小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，扎實做好銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管各項工作。

　　會議提出了三大要求，一是提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，助力全面建成小康社會圓滿收官；二是著力深化改革開放，推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

　　在防范風(fēng)險這塊，會議指出，進一步強化風(fēng)險意識，壓實各方責(zé)任，穩(wěn)妥處置高風(fēng)險金融機構(gòu)。持續(xù)加大不良資產(chǎn)核銷力度，對影子銀行業(yè)務(wù)進行一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管，堅決清理整頓各類假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新。分類處置重點金融控股集團風(fēng)險。完善房地產(chǎn)融資統(tǒng)計和監(jiān)測體系，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)行為。持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治，堅決遏制非法集資等非法金融活動高發(fā)勢頭。

　　中央經(jīng)濟工作會議中關(guān)于這塊的表述為，我國金融體系總體健康，具備化解各類風(fēng)險的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實各方責(zé)任。

　　12月1日，中國人民銀行行長易綱在《求是》上撰文指出，央行健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，把保持幣值穩(wěn)定和維護金融穩(wěn)定更好地結(jié)合起來。

　　其中提到，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，按照因城施策原則，加強對房地產(chǎn)金融市場的宏觀審慎管理，強化對房地產(chǎn)整體融資狀況的監(jiān)測，綜合運用多種工具對房地產(chǎn)融資進行逆周期調(diào)節(jié)。目前，中國人民銀行已建立起宏觀審慎管理的專職部門，正在強化對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融控股集團的宏觀審慎管理，未來還將逐步拓展宏觀審慎管理的覆蓋面，完善宏觀審慎管理的組織架構(gòu)，更好地防范和化解金融風(fēng)險。

　　在服務(wù)實體經(jīng)濟方面，銀保監(jiān)會表示，改進和完善小微和民營企業(yè)服務(wù)，疏通貨幣信貸傳導(dǎo)機制，促進降低企業(yè)綜合融資成本。發(fā)揮開發(fā)性、政策性和商業(yè)性金融機構(gòu)的作用，支持國家重大戰(zhàn)略和重點工程。優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)，增加制造業(yè)中長期貸款比重，支持科技創(chuàng)新、先進制造。聚焦扶貧、養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等金融服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動各類金融資源，支持消費升級和民生改善。

　　中央經(jīng)濟工作會議中對此的要求為，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，降低社會融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

　　深化改革開放這塊，銀保監(jiān)會要求，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系。深化城商行和農(nóng)村信用社體制改革，推動信托、理財、養(yǎng)老保險等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)保險公司、資產(chǎn)管理公司回歸本源。優(yōu)化銀行保險機構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，強化關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，優(yōu)化激勵約束機制。加快科技賦能，加強監(jiān)管科技建設(shè)。推動已發(fā)布的對外開放措施盡快落地，進一步推進更高水平開放。

　　中央經(jīng)濟工作會議中指出，實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。