央行霍穎勵(lì)：人民幣國(guó)際化是一個(gè)放松管制的進(jìn)程

　　目前人民幣在跨境使用當(dāng)中的政策基本上沒(méi)有任何限制，外匯可以做的，人民幣同樣可以做。

　　今年以來(lái)，得益于金融對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，人民幣國(guó)際化加速推進(jìn)。11月6日，央行宏觀審慎管理局局長(zhǎng)霍穎勵(lì)在第二屆進(jìn)博會(huì)“人民幣國(guó)際化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”分論壇上表示：“人民幣國(guó)際化是一個(gè)放松管制的進(jìn)程，監(jiān)管部門(mén)只能是把限制取消，而不是說(shuō)（人民幣）取代別的幣種，我們更希望在公平條件下讓企業(yè)能夠切實(shí)得到好處�！�

　　自2009年9月我國(guó)開(kāi)啟人民幣國(guó)際化進(jìn)程起，十年來(lái)人民幣國(guó)際化取得了令人矚目的成績(jī)。據(jù)央行統(tǒng)計(jì)，2009年人民幣結(jié)算金額不到36億元，而2018年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)總計(jì)發(fā)生5.11萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1418倍；其中跨境貨物貿(mào)易3.66萬(wàn)億元，服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項(xiàng)目1.45萬(wàn)億元。根據(jù)SWIFT數(shù)據(jù)，截至2018年末，人民幣占全球所有貨幣支付金額比重為2.07%，是第三大貿(mào)易融資貨幣，第五大支付貨幣和第六大儲(chǔ)備貨幣。

　　霍穎勵(lì)提到，過(guò)去十年，在跨境結(jié)算中，逐漸取消了人民幣在各個(gè)領(lǐng)域的使用限制，目前人民幣在跨境使用當(dāng)中的政策基本上沒(méi)有任何限制，外匯可以做的，人民幣同樣可以做，比如跨境投融資、貿(mào)易等方面�？梢哉f(shuō)，“金融市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)了人民幣的跨境使用�！彼�稱。

　　同時(shí)，人民幣跨境資產(chǎn)交易也獲得更多境外投資者的青睞。截至2018年末，共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)獲得RQFII投資額度合計(jì)1.94萬(wàn)億元，205家境外機(jī)構(gòu)備案或申請(qǐng)投資額度合計(jì)6467億元。其他投資項(xiàng)下，包括跨境融資、項(xiàng)目貸款等人民幣跨境收付金額合計(jì)1.7萬(wàn)億元，較2017年同比增長(zhǎng)23.6%。

　　為了進(jìn)一步提高境外投資者參與國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)的便利性，霍穎勵(lì)表示，近期央行外匯局取消了QFII、RQFII額度限制以及RQFII試點(diǎn)的國(guó)家區(qū)域限制，另外還優(yōu)化打通了以往管道式的壁壘�！耙簿褪钦f(shuō)外資無(wú)論是直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是通過(guò)QFII的方式入場(chǎng)，目前我們都允許不同渠道之間的資金以及債券進(jìn)行賬戶直接的劃轉(zhuǎn)�！彼�說(shuō)道。

　　此外，央行還在不斷優(yōu)化境外投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的渠道和流程、縮短入市時(shí)間、提高政策透明度，并提供相應(yīng)的配套措施，比如明確稅收相關(guān)安排、引入境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等。據(jù)霍穎勵(lì)透露，目前央行在和相關(guān)部門(mén)溝通，研究為境外投資者到境內(nèi)投資產(chǎn)生的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、相應(yīng)的對(duì)沖機(jī)制做出相應(yīng)的一系列安排。

　　值得一提的是，隨著金融市場(chǎng)開(kāi)放，人民幣跨境使用得到快速增長(zhǎng)，今年1月至9月，人民幣跨境使用已經(jīng)超過(guò)了14萬(wàn)億元，較去年同比增長(zhǎng)20%以上。在全部跨境使用當(dāng)中，使用人民幣比重已經(jīng)超過(guò)30%，與此同時(shí)，資本項(xiàng)下的使用在全部人民幣使用中占比超7成。

　　霍穎勵(lì)稱：“這與近兩年來(lái)金融市場(chǎng)開(kāi)放密切相關(guān)，在14萬(wàn)億元人民幣跨境流動(dòng)當(dāng)中，有6萬(wàn)億元左右是由于證券投資項(xiàng)下使用產(chǎn)生的跨境資金流動(dòng)，這是非常顯著的一個(gè)特點(diǎn)�！彼�還提到，在當(dāng)前中美十年期國(guó)債利差已經(jīng)達(dá)到150個(gè)基點(diǎn)至160個(gè)基點(diǎn)的背景下，人民幣資產(chǎn)具有巨大吸引力，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多境外投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)人民幣定價(jià)的金融資產(chǎn)。

　　關(guān)于人民幣國(guó)際化未來(lái)的發(fā)展，霍穎勵(lì)表示，將根據(jù)企業(yè)訴求在簡(jiǎn)化流程上做更大努力；另外在自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新方面，推出更多金融產(chǎn)品來(lái)滿足自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要，今年9月，央行宏觀審慎管理局已經(jīng)在18個(gè)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)更加便利的跨境人民幣結(jié)算，目前正在逐漸探索與國(guó)際接軌的方式，在“三反”原則基礎(chǔ)上，由商業(yè)銀行按照企業(yè)的支付指令直接辦理經(jīng)常項(xiàng)下以及部分資本項(xiàng)下的跨境支付。

　　“現(xiàn)行的在跨境結(jié)算中的規(guī)則監(jiān)管，正逐漸向與國(guó)際接軌的原則監(jiān)管邁進(jìn)。”霍穎勵(lì)稱。